Une loi-cadre sur l’Economie sociale et solidaire sera adoptée en 2013. La future Banque publique d’investissement prévoit d’intégrer l’ESS dans sa stratégie d’investissement: 500 millions d’euros de crédits sont prévus. Interview de Benoît Hamon, ministre délégué à l’Economie sociale et solidaire et à la Consommation.

Vous travaillez à l’élaboration d’une loi-cadre sur l’Economie sociale et solidaire (ESS). Pourquoi le recours au législatif était-il nécessaire?
L’ESS a besoin d’être structurée. Dans ce but, avec le Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire, nous élaborons ce projet de loi afin de donner un cadre général à ce secteur. Selon le calendrier, elle sera adoptée au premier semestre 2013.

Nous considérons l’ESS comme capable de porter le changement. Certaines structures innovent massivement sur le plan social, elles ont parfois défriché des pans entiers de l’économie et sont rentables. Or, en raison de leurs statuts, elles sont privées de l’accès aux circuits de financement classiques de l’économie et sont évincées par le jeu d’une concurrence importante exercée par les entreprises privées.

Un exemple parlant: le formulaire Oséo, que devait remplir toute entreprise à la recherche de financements, demandait des renseignements relatifs à son actionnariat et aux dividendes versés. Ce type d’approche n’est évidemment pas adapté à une association ou une coopérative. C’est une situation qui doit évoluer: la constitution de la Banque publique d’investissement (BPI) portera une partie de la réponse.

Comment?
La future BPI fait l’objet de décisions cet automne. Mais il est d’ores et déjà prévu qu’elle intègre l’ESS dans sa stratégie d’investissement: 500 millions d’euros de crédits pour développer des structures de l’ESS et en financer de nouvelles.

Justement, certains observateurs estiment que le financement existe, mais que les projets ne sont pas assez professionnels. Comment mieux accompagner ces entreprises?
Comme les PME, les structures de l’ESS sont confrontées à un assèchement du crédit auquel la BPI doit apporter une réponse. Cela implique de pouvoir compter sur des interlocuteurs spécialisés, capables de comprendre leur stratégie, de les aider au montage des projets. Sans cette ingénierie, il est clair que les financements seuls ne constituent pas une mesure suffisante.

Vous travaillez à la mise en place d’un label Entreprise sociale. Pourquoi est-ce important pour une entreprise de l’ESS?
Notre démarche de labellisation doit concerner l’ESS au sens large. Les entreprises sociales qui en bénéficieront pourront se prévaloir d’une meilleure visibilité auprès des financeurs et des acheteurs, qu’ils soient publics ou privés.

Des études montrent que l’ESS permet aux collectivités et à l’Etat de réaliser d’importantes économies.

Comment oeuvrer davantage en partenariat afin d’amplifier ce phénomène vertueux?
Cela va constituer un volet important de la loi. Nous travaillons à la mise en place de politiques contractuelles entre l’Etat, les collectivités locales et les acteurs de l’ESS, afin de créer des schémas pluriannuels de développement.

C’est nécessaire: sur le terrain, une foule d’initiatives sont lancées, mais restent au stade de l’expérimentation, sans dépasser, malgré les succès rencontrés, le niveau local. Je veux que les canaux d’accès aux financements soient mieux structurés, que des stratégies de filières se mettent en place pour qu’au final nous puissions obtenir une meilleure assise régionale de l’ESS.

Comment améliorer les conditions de reprise des entreprises en difficulté par leurs salariés, sous forme de Scop?
A ce jour, trop de petites entreprises s’éteignent faute de repreneur, alors qu’elles pourraient continuer à exister en Scop, si certains obstacles à la reprise étaient levés. Des milliers d’emplois sont détruits chaque année pour cette raison. Pour favoriser les reprises par les salariés, nous travaillons à la création d’un nouveau statut de coopérative.

C’est un fait: le passage en Scop peut parfois représenter une prise de risques trop importante pour des salariés pourtant motivés par ce scénario de poursuite d’activité. Nous voulons donc sécuriser leur démarche en leur permettant d’amoindrir le risque financier personnel. Il s’agirait de créer un statut intermédiaire de Scop où, sur une période transitoire, les salariés seraient majoritaires en votes, mais minoritaires en capital.

Dimanche, nous avons chanté la victoire attendue depuis tant d’années, chanté une victoire espérée par nombre de nos concitoyens. Après cinq années de reculs sociaux et de remise en cause des valeurs de solidarité qui fondent la République, la France respire. L’élection de François Hollande à la Présidence de la République s’apparente à un immense bol d’air collectif.

C’est ce que nous avons entendu à La Bastille, dans la bouche de ces milliers de jeunes, de toutes les couleurs de la République, qui sont venus exprimer leur joie d’avoir réussi, par leurs suffrages, à changer le cours des choses. Le soulagement est depuis palpable, partout. Dans les yeux de celles et ceux que nous croisons dans la rue. Dans les échanges que nous avons dans le porte à porte qui a repris en vue des législatives. Dans les félicitations des salariés que nous rencontrons dans nos déplacements. Toutes celles et ceux qui ont payé au plein tarif le prix d’une crise dans laquelle ils n’ont aucune responsabilité attendent maintenant le changement.

C’est d’ailleurs bien plus que le seul soulagement d’avoir délogé Nicolas Sarkozy de l’Elysée qui s’exprime. Chacune, et chacun espère que François Hollande prendra des mesures pour changer leur situation. Toutes et tous se réjouissent de voir qu’un bulletin de vote a le pouvoir de décider.

Effacer 5 ans de Sarkozysme prendra du temps

Cette campagne, notamment celle de l’entre deux tours, laissera des traces. La plus visible est celle de l’ampleur prise par le vote Front National dans notre pays. Son explication est multiple : critique des élites, peur de la mondialisation libérale, crainte de perdre son emploi… Mais dans un certain nombre de régions, ce vote reflète aussi une montée inquiétante du repli sur soi, de la peur de l’autre : une montée de la xénophobie et du racisme. Nicolas Sarkozy porte la responsabilité de cet état des lieux de notre pays. Pendant 5 ans, il a affaiblit les protections sociales tout en montant parfois les Français les uns contre les autres, parfois les Français contre les étrangers.

La campagne présidentielle aura agi sur les consciences. En dégradant le vivre ensemble, en stigmatisant des parties de la population, en expliquant à demi-mot que la République ne pouvait accueillir tout le monde. Nicolas Sarkozy a fait monter les peurs et augmenté l’intolérance faisant par là même céder des gardes fous entre l’extrême droite et la droite républicaine.Le résultat en est un électorat de la droite traditionnelle durablement radicalisé, épousant sans complexe des thèses xénophobes.

La gauche devra réparer les dégâts laissés par le Président sortant. Nous allons devoir recoudre le lien social, re-créer une volonté commune à toutes et tous de construire ensemble un pays dans lequel chacun ait sa place.

Le changement, c’est maintenant !

La situation économique et financière de notre pays est difficile : nous le savons. Comment l’oublier : quelques minutes après l’annonce des résultats, les commentateurs « autorisés » nous rappelaient sur tous les plateaux de télévision que la tâche de François Hollande serait ardue et qu’il ne pourrait pas tout faire, tout de suite.

Certes, la situation des finances publiques est délicate. Néanmoins le rôle du politique consiste aussi dans la transformation de l’existant. Etre socialiste, c’est permettre que la souveraineté du peuple s’exerce, c’est faire en sorte que les citoyennes et citoyens décident de leur destin commun.

Notre candidat désormais Président le sait : il a fait campagne sur la nécessité de remettre le monde de la finance à sa place. Redonner le primat au politique, c’est la garantie que les décisions soient prises en fonction de l’intérêt général et pas des intérêts de quelques privilégiés : ceux là même qui ont déclenché la crise et tentent par tous les moyens d’en tirer aujourd’hui des bénéfices.

Un rapport de force inédit pour la gauche !

L’élection de dimanche crée une situation politique nouvelle. Elle instaure un rapport de force inédit pour la gauche. Le suffrage universel a décidé qu’il fallait tourner la page de l’austérité et des inégalités pour construire un autre chemin : celui de la croissance et d’une autre répartition des richesses. François Hollande incarne ce rapport de force. Notre tâche va être de s’appuyer sur cette donne nouvelle pour réorienter l’Europe et remettre en France la question sociale au cœur des politiques publiques.

Le premier rendez-vous de la gauche est à Bruxelles : fort des millions de voix qui se sont portées sur sa candidature, François Hollande a engagé le rapport de force pour renégocier le traité Merkel-Sarkozy. Nous devons faire sortir de ce texte ce qui grave l’austérité dans le marbre pour permettre une nouvelle orientation de la construction européenne. Le deuxième rendez-vous est le sommet social : il s’agira de rediscuter de la réforme des retraites imposée par la droite et de garantir des droits pour les salariés. La question des salaires occupera une place centrale dans ce sommet. C’est par l’augmentation des salaires, notamment du SMIC, que nous pourrons agir pour la croissance et pour une autre répartition des richesses créées dans notre pays.

Puis, très vite, il faudra, sur tous les dossiers, tenir les engagements de la campagne et répondre aux aspirations qui s’expriment : accès aux soins, développement durable, égalité femmes – hommes, réforme de la justice, égalité territoriale…

Le rapport de force qui s’engage lors des législatives, doit permettre au Parlement d’être offensif sur l’ensemble de ces sujets.

La tâche est immense. Mais l’espoir soulevé aussi. La force du vote de dimanche dernier doit nous permettre d’y répondre.

RDV à partir de 16h, au stand Flammarion (N83) au Salon du Livre de Paris, Porte de Versailles, Pavillon 1, Boulevard Victor, Paris 15ème

Métro : Ligne 12 / Porte de Versailles – Ligne 8 / Balard
Tramway: Ligne T2 & T3, arrêt Porte de Versaille

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Reprenons la marche du progrès social

Le capitalisme financier a précipité le monde dans la crise. Les marchés, toujours indomptés, multiplient les déflagrations économiques. Le néolibéralisme paralyse la marche du progrès social.

Les pays émergents contestent la suprématie occidentale. Un vent de démocratie souffle sur les pays arabes, et pendant ce temps, en Europe et en France, tout continue comme avant… En dépit de l’impact destructeur de la crise sur nos vies, en dépit des responsabilités des marchés financiers, les élites intellectuelles, politiques, médiatiques et économiques justifient que la facture soit payée par les peuples. Il faudrait sacrifier ce qui subsiste de nos services publics et de nos solidarités. Le discours sur les “contraintes imposées par la mondialisation” sature le débat politique, finissant par convaincre nos concitoyens que le seul choix qui leur reste est d’indiquer dans quel ordre ils acceptent d’abandonner leurs droits.

Pourtant le message des peuples est limpide: ces politiques d’austérité ne sont pas seulement injustes, elles sont illégitimes et inacceptables. Persévérer dans cette voie nourrit un rejet profond de la démocratie et la tentation d’un vote massif en faveur de l’extrême droite. Pour éviter que la politique soit exclusivement la fille de la peur, la gauche doit redonner un sens et un contenu au progrès. Ce livre propose des objectifs et une stratégie pour desserrer l’étau et reprendre la marche du progrès.

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